绩溪县律师档案达标升级进展情况

　　为深入、扎实开展好“全省律师事务所档案管理达标升级推进年”活动，不断提高律师事务所内部管理规范化、科学化、系统化水平，绩溪县司法局高度重视、认真组织、稳步开展、推动有力，档案管理达标升级工作取得有效进展。现将活动开展情况汇报如下：

　　一、活动开展情况。全省律师事务所档案管理达标升级推进年活动3月份正式启动后，绩溪县司法局第一时间按省市要求进行了全面部署。成立活动领导小组，负责组织、协调、指导、督促律师事务所档案达标升级推进年活动的实施。按照阶段工作目标及时限开展工作，适时组织全体律师及档案管理人员学习通知精神，充分认识活动意义，奠定思想基础。在活动的各个阶段，通过召开会议、学习文件、现场督导等方式有力促进档案管理达标升级工作。

　　（一）动员启动。为切实加强对我县律师事务所档案管理达标升级推进年活动的领导，在活动启动之初即成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，相关科室负责人及律师事务所主任为成员的律师事务所档案管理达标升级工作领导小组，全面负责，统一组织。并将律师事务所档案管理达标升级工作纳入重要议事日程，召开局长办公会进行专题研究措施办法，推动我县律师事务所投入到档案管理达标升级工作中去。

　　3月24日，司法局组织律师事务所全体人员召开律师事务所档案管理工作会议，迅速传达省司法厅关于开展律师事务所档案管理达标升级推进年活动的文件精神，并根据《档案法》、《律师业务档案管理办法》、《律师业务档案立卷归档办法》及《安徽省机关档案工作目标管理考评办法》的有关要求，就如何完善律师事务所档案管理进行了全面解读。

　　（二）开展实施。律师事务所档案达标升级工作全面推开后，领导小组始终竭尽职能全力督促各律师事务所加强认识、健全制度、加大投入，努力克服各种困难推进档案建设。同时把握时间节点在业务、人员、资金上给予大力扶持。

　　5月初，绩溪县司法局及时转发了安徽省司法厅《全省律师事务所档案管理基本标准》，要求律师事务所遵照执行，依照标准开展档案工作，为档案管理达标升级夯实基础。

　　5月23日下午，绩溪县召开全县律师工作会议，律师事务所档案管理达标升级活动作为会议的一大主题得到了有效推进。各律师事务所主任汇报了前期各所的档案管理工作开展情况。从汇报来看，各所都很重视档案工作，制定完善了档案管理制度、加强档案基础设施建设、加大了硬件投入、确定了专门档案工作人员。同时各所的档案建设和管理工作也不同程度存在不足。司法局分管局长就开展律师事务所档案管理达标升级活动下一阶段的工作进行了部署，再次强调各律师事务所加强领导、认真组织实施，深入查找分析，列出解决方案，按照档案管理的相关规定和要求，扎实做好律师事务所档案管理工作。

　　为顺利按时完成律师事务所档案达标升级工作，7月26日，汪光玉局长亲自率队深入我县各律师事务所现场督促指导。在详细了解各所的工作进度基础之上，对档案资料归整、档案室硬件设施等情况进行了实地查看，询问各所在开展工作中所遇到的困难和问题，给予协调支持。

　　8月9日的市局推进会召开后，为按时序完成市局制定的分解任务，司法局主动作为与县档案局多次协调，取得了档案业务部门的支持与指导。8月26日，绩溪县司法局、档案局联合成立了指导督查组深入各律师事务所对档案升级工作再推进。档案局专家实地查看了文书档案、业务档案、整体分类、档案硬件设备建设等情况。针对检查中发现的页码编制不规范、卷面填写不完整、骑缝章印盖不正确、档号与归档日期间逻辑关系等问题给予了细致地指导，并就档案室防火、防盗、防潮、防尘等问题提出了整改建议。

　　日前各律师事务所业务档案已基本整理完毕，档案做到了入盒入柜。

　　二、存在问题。经过前阶段的努力，我县的律师档案工作得到了一定的发展提高，但由于思想认识、资金投入等原因与理想要求还有一定差距。

　　（一）思想认识需再提高。自档案管理工作会议召开后，各律所对档案管理工作的重要性和必要性有了一定认识，采取了系列措施投入相当精力到档案管理达标升级工作中去。但从律师业务长远发展的角度来看，各律师事务所还要进一步认识档案管理工作的重要意义，不仅仅把档案工作当作目标任务为了达标而达标，更须从思想高度上认识到档案是律师所有工作中的基本性工作，做好律师档案管理工作。同时又要以此次档案管理达标升级作为契机，规范、完善工作制度，在今后的工作中，将档案工作作为一项常态化工作融入到律师日常工作中。

　　（二）硬件设施投入不足。活动开展以来，我县各律师事务所加大了资金投入，比如重新划分办公区域，扩充档案室和阅档室，配备了一定数量的档案柜、打印机等设施设备，积极创造硬件条件。但受办公条件及资金限制，档案室的规模很难有所突破，一些档案保护防护设备尚未配备。其中梁安律师事务所档案室原有木质档案柜不符合档案防火要求，但由于律所已投入巨额建设经费，对重复投资改造合伙律师缺乏热情。石镜律师所近期将迁入新的办公场所，计划成立标准化档案室，对于现有档案在原基础上按管理要求进行完善，不再增加档案设施。

　　（三）相关人员档案知识贫乏。绩溪三个律师事务所均由内勤人员从事档案管理，未配备专职档案人员。受知识结构及工作经验所限，档案专业知识相当贫乏。加之此次推进年活动时间紧任务重，档案人员志在市局分解任务时间规定内完成工作，结果却造成忙中出错的情况。

　　针对当前档案工作面临的实际情况和存在问题，局领导进行了认真研究，并作了相应安排部署。

　　1、本月中旬我县将举行县直机关单位及乡镇档案业务培训，局领导抓住时机与档案部门积极沟通，争取将律师所人员纳入培训范围。通过系统全面的专业培训，增加档案知识提升管理水平。既强化了推进年活动效果更为今后律师档案的长远发展打下坚实基础。

　　2、再次邀请县档案局档案业务精英赴律师事务所了解档案管理达标升级工作进展情况，对业务培训效果及档案整理进行全面复查，对存在的问题商讨解决办法，积极促进律师事务所档案管理达标升级工作。

　　3、加强督促检查指导。为确保我县律师事务所档案管理达标升级工作目标任务的完成，领导小组将组织力量不定期地深入律师事务所开展督查，面对面进行指导，充分发挥管理职能，加强工作监督和指导、协调，并积极争取档案管理部门的重视与支持。督促各律师所主任切实担负起第一责任人的职责，想方设法克服困难解决问题，按时、保质完成档案升级工作。

　　绩溪县司法局

　　二○一一年九月